推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是“两学一做”学习教育的延续，是持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸的经常性安排，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据校党委《关于印发<推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案>的通知》（宁大党发〔2017〕51号）精神，结合学院实际，制定如下实施方案。

一、准确把握基本目标要求

（一）坚持把思想教育作为首要任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系学院实际，坚持用党章党规规范党支部和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（二）坚持融入日常，抓在经常

院党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；各党支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态。要突出问题导向，建立完善的及时发现和解决问题的有效机制，推动各党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同层级不同群体明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

（三）围绕中心工作，突出实效

推进“两学一做”学习教育常态化制度化要以学院“双一流”建设为目标，力戒形式主义，坚持两手抓、两促进，推动学习教育与学院中心工作深度融合，把学习教育成效体现到推动学院快速发展上。通过学习教育，引导党员干部把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，以创新实干把学习教育成果转化为加快发展的动力和能力。要与学院“十三五”发展规划相结合，发扬“钉钉子”精神，凝心聚力实现“十三五”发展目标；要与学院综合改革措施相结合，不断改革创新，为学院长远发展提供源动力；要与学院“双一流”建设目标相结合，加强学科和人才队伍建设，提高教学质量、科研水平和科技创新、科技服务地方能力，加强师德、师风、学风建设；要与学院工作实效和每个党员的本职工作相结合，充分调动广大党员主动性、积极性，以工作实效检验“两学一做”成效，营造为创建“西部一流学院”的浓厚氛围和环境。

二、重点明确主要内容

（一）打牢“学”的基础

牢牢把握“基础在学”要求，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。

1．学习党章党规。认真学习党章党规，以党章党规作为合格共产党员的基本标准和行为准则。

普通党员重点要深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风及党员义务、权利等，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，牢记党规党纪，养成纪律自觉。要以革命先辈和先进人物事迹为激励，在学院建设中争创先进，勇创佳绩。

各支部书记、委员要在深入学习以上党章党规的基础上，重点学习掌握《中国共产党发展党员工作细则》《党委会的工作方法》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党工作机关条例（试行）》《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，自治区党委人民政府《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》《关于深化人才发展体制机制改革若干问题的实施意见》等党内法规，不断提高业务水平和工作能力，做党建工作的行家里手。

党员领导干部要同时履行好“一岗双责”责任，学习自治区党委关于《违反中央八项规定和自治区若干规定责任追究办法》《关于推进全面从严治党若干问题的意见》以近年来查处的重大违纪违法案件为警示，警钟长鸣、廉洁自律。

2．学习系列讲话。深入学习习近平总书记系列重要讲话，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来；要与实现中华民族伟大复兴中国梦、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、“一带一路”建设紧密结合起来；要与总书记来宁视察时提出的“三个着力”重点任务结合起来；要与高等教育改革发展目标和任务结合起来。

党员领导干部要坚持先学多学深学。一是要重点学习党的方针政策、国家法律法规、党史国史世界史，要认真学习即将召开的党的“十九大”和自治区第十二次党代会会议精神；二是要深入学习党的民族宗教政策和民族区域自治法，认真研读《马克思主义宗教观学习资料汇编》《民族宗教知识读本》《民族理论政策干部读本》《宗教理论政策干部读本》等，牢固树立马克思主义民族宗教观；三是要结合自治区经济社会发展，认真学习《自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；四是要立足教育、面向未来，学习国际、国内先进教育改革理念，学习《宁夏大学章程》《宁夏大学十三五发展规划》《宁夏大学综合改革方案》，围绕“双一流”建设，不断提高教育理念、国际视野和履职尽责能力。

（二）抓住“做”的关键

紧紧围绕“关键在做”要求，通过学习教育，促使党支部发挥主体作用，组织、教育、引导广大党员按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”标准，做到“四个合格”。

1．忠于核心、维护核心，做到政治合格。重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、在“四个宁夏”、继明“西部一流大学”建设中，永葆共产党人政治本色。

2．严守纪律、恪守规矩，做到执行纪律合格。重点是增强组织纪律性，坚决执行党的决定，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，绝不发表违背党中央和自治区党委决定的言论，不参与非法组织和非法活动，不搞封建迷信，坚守共产党员不能信仰宗教底线。

3．弘扬正气、立德修德，做到品德合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神和忠诚老实、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人崇高品格，带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，守住做人处事、交友底线，坚决同消极腐败现象作斗争。

4．担当负责、苦干实干，做到发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨，牢记“社会主义是干出来的”，紧紧围绕自治区党委、政府推进供给侧结构性改革和创新发展、扩大开放、改善民生、生态环境治理以及学院“双一流”建设等重大部署，认真履行职责，勇于担当、敢于负责、甘于奉献，在促进学院“双一流”建设中做表率、当先锋。

（三）查找解决问题

各党支部和广大党员要坚持学做结合，敢于直面问题，把经常性查找解决问题作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点。

学院党委要利用开展专题研讨、召开民主生活会等时机，查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，集体决策能力弱、议而不决贻误时机，落实主体责任上紧下松、层层递减等问题。

各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，是否存在以业务会代替组织生活会、以行政手段代替党内管理等现象，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决基层党组织政治功能不强、软弱涣散、有活动没效果、有组织没力量、不按期换届或长期不换届等问题。

广大党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，把自己摆进去，有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题。要结合岗位职责和工作实际，对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，在召开组织生活会、民主评议党员时，认真查找工作、学习、生活、作风等方面问题，着力解决政治意识淡漠、理想信念弱化、党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、发挥作用不够等问题。

三、认真落实方法措施

（一）围绕“四个合格”，强化学习常态化

1．设置专题，学习研讨。学院党委理论学习中心组和各党组织每年要围绕“四个合格”设置专题，每2-3个月围绕专题开展1次集中学习讨论。党员领导干部每年要制定个人自学计划，基层党组织要对党员提出自学要求、做出学习安排、规定学习篇目。

2017年学院党委理论学习设置以下四个学习专题，各党支部结合自身实际，设置相应学习讨论专题。

专题一：学习贯彻全国和自治区高校思想政治工作会议精神，立足人才培养根本，做发挥作用合格共产党员（2017年5—7月）

认真学习贯彻落实全国和自治区高校思想政治工作会议精神，紧紧围绕学院“双一流”建设总体目标，重点讨论如何认真履行职责、勇于担当、敢于负责、甘于奉献，在本职岗位上充分发挥共产党员先锋模范带头作用，为学院建设一流的教学、科研、学科、管理做出应有的贡献。

专题二：学习贯彻自治区第十二次党代会精神，强化政治纪律，做执纪合格共产党员（2017年7—9月）

以自治区第十二次党代会精神为指导，以严守党的政治纪律和政治规矩为切入点，重点讨论如何自觉做到“四个服从”“五个必须”，防止“七个有之”，如何积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，解决处理好师生管理中存在的民族宗教问题，做执行纪律合格党员。

专题三：学习贯彻“七一”讲话精神，以先进典型为引领，做品德合格共产党员（2017年10—11月）

认真学习贯彻领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合学习黄大年、李保国、廖俊波等同志不忘初心、扎实工作、廉洁奉公、身体力行，把党的方针政策落实到基层和群众中去、真心实意为人民造福的优秀品质，讨论如何努力践行“四讲四有”，做品德合格党员。

专题四：学习贯彻党的“十九大”精神，立足伟大中国梦，做政治合格共产党员（2017年12月—2018年1月）

围绕党的“十九大”精神实质，结合推进国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，实现民族复兴、国家富强、人民幸福伟大中国梦，重点讨论如何坚定理想信念、如何正确把握政治方向、如何坚定站稳政治立场，如何凝心聚力谋发展，做政治合格党员。

2．围绕专题，安排党课。学院党委委员要重点围绕以上四个专题带头讲党课，高继明、苏宇静、柳松洁在2017年6月至9月讲党课，尹娟、李应海、刘海峰在2017年10月至12月讲党课。鼓励普通党员联系实际讲党课。每年“七一”前后，各党支部都要集中安排1次主题党课。党的“十九大”和自治区第十二次党代会召开后，各党支部分别围绕学习两个会议精神，集中安排阶段性专题研讨和党课。

3．丰富途径，强化培训。学院每年举办1期党支部书记及委员培训班。今年暑期组织全体教工党员赴六盘山红军长征纪念馆参观学习，增强学习教育的实效性。

（二）坚持问题导向，查摆解决问题

坚持“实、准、严”三字方针，建立“常查、立改、纠错”长效机制。要紧密联系思想工作实际，准确查摆问题、严肃组织生活，使查找解决问题常态化、制度化。

1．严格落实党的组织生活制度。民主生活会和组织生活会要广泛征求广大教职员工对班子及班子成员意见及建议，严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，做到坦诚相见、交流思想、交换意见，发现问题及时提醒。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

2．健全和完善党的组织生活各项制度。一是建立健全学院党委对班子和个人对照检查材料审核制度和对各党支部“三会一课”检查制度；二是建立学院党委委员定期参加各党支部“三会一课”制度；三是建立遇到重大问题召开专题民主生活会制度；四是建立民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度及定期检查和通报制度。

（三）打牢组织基础，抓好常态建设

1．加强基层组织建设。以《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为指导，结合学院实际，优化基层组织设置，做好换届工作。要选拔在教学、科研一线起到骨干带头作用的优秀党员担任基层党支部书记和支部委员，配齐、配强基层党支部班子，建立健全基层党组织工作队伍激励保障机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

2．建立学院主题党日活动制度。学院将每月第1个工作周的周三下午确定为全院主题党日活动日，按时开展主题鲜明、形式多样的党日活动，充分调动全体党员参与“两学一做”常态化制度化教育工作的积极性和主动性。

3．深化服务型党组织建设。深入开展以党支部“评星定级”、党员“评星定格”为主要内容的“双评双定”活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，抓在日常、长期坚持。

4．继续发挥党建“金种子工程”和“育人楷模工程”育人作用。在教工中深入实施“育人楷模工程”，加强师德师风建设，在学生中深入实施“金种子工程”，加强学风建设。

5．认真落实好“三会一课”基本制度。以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。党支部每年要制定年度“三会一课”计划，确保每个支部定期召开支部大会、支部委员会会议、党小组会和定期上党课。其中，支部大会每3个月召开1次；支部委员会会议每月召开1次，或根据工作需要随时召开；党小组会每月不少于1次；党课每季度不少于1次。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党支部宣传委员要如实记录“三会一课”开展情况，学院党委会对党支部开展“三会一课”情况进行指导检查。

6．利用新媒体，加强宣传教育工作。学院党委要积极参与“宁夏大学智慧党建”平台的建设和应用。同时，利用“宁夏大学土水党建微平台”，推出两学一做“每日一学”，坚持每个工作日发布党的知识、党的方针政策和“两学一做”学习动态。

四、着力加强组织领导

（一）成立领导小组

“两学一做”学习教育常态化制度化建设在学院党委领导下进行，为保障学习教育落到实处，切实取得实效，成立宁夏大学土木与水利工程学院“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组，组成人员如下：

组 长：高继明

副组长：苏宇静 柳松洁

成 员：尹 娟 李应海 刘海峰 王 娜 杨明成

陈 艳 白俊英 燕宁娜 张学科 惠迎新

领导小组下设办公室，办公室主任：苏宇静

办公室下设综合组、宣传组、督导组：

综合组组 长：李应海

成 员：陈 艳

宣传组组 长：苏宇静

成 员：惠迎新

督查组组 长：柳松洁

成 员：白俊英

（二）层层压实责任

学院党委切实履行主体责任，把开展“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务，全面负责全院的学习教育。所有院党委委员都要以普通党员的身份参加所在党支部的活动，院党委书记是学习教育工作的第一责任人，其他委员要对学院“两学一做”相关工作负主要责任。各党支部书记是各支部学习教育常态化制度化的第一责任人。本着“责任在书记，面向全体党员”的要求，各支部书记要切实承担起责任，履行好职责，确保学习教育扎实推进，取得实效。

（三）明确任务分工

学院领导小组办公室要及时了解和掌握全院学习教育常态化制度化进展情况，区分层次、分类指导；综合组要做好学校指示精神和学院党委决策部署的协调落实工作；宣传组要按照具体化、接地气、有实效的要求，牢牢把握正确舆论方向，以正面宣传为主，集中宣传中央、自治区党委、校党委和院党委的决策部署，确保学习教育各项要求及时落实到位，及时向上级组织系统报送高质量“两学一做”学习教育信息。要有节奏、有重点地策划选题，对学院开展学习教育的鲜活经验、涌现出的先进典型，加大宣传报道力度，营造良好舆论氛围。要充分利用微博、微信等新兴媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习教育内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面；督导组要加强对学习教育的督查，采取巡回检查、专项调研、明察暗访、随机抽查等多种方式，加强对各支部学习教育的督查。

中共宁夏大学土木与水利工程学院委员会2017年6月3日